央广网北京9月25日消息(记者何源) 据中国之声《央广新闻》报道,今天,人社部联合几部委正式下发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,从“学历要求、工作经验、专业限制”等几个方面降低这些地区的公招门槛,使得部分高中、中专生报考公务员也成为了可能。

在贵州88个县市区中,有71个分布在国家连片贫困特区中。因为条件艰苦,待遇又相对较低,“招不到人”“留不住人”是常年困扰这些地方公务员招录的问题。

贵州省人社厅党组副书记侯丽江:2013年全省乡镇机关招录公务员的时候,报考人数达不到3:1,就被减少了300多人。有一个镇叫大坪镇,三年总共才招到9个人,只有3个人在岗,有的人调走了有的辞职了。

不过,从今年开始,贵州在公务员四级联考中面向偏远地区实行了“三降低两面向一加分”的倾斜政策,从报考学历到面试分数线都有所降低,让贵州边远地区今年的公招,又热闹起来:

侯丽江:比如我们省剑河县、望谟县,就拿出了4个职位招6个人,降低了学历要求,一共吸引了231名高中或者中专的优秀青年的报考,解决了这些乡镇多年来招不到人的问题。

今年29岁的杨通燕,就是剑河县今年新招的公务员:

杨通燕:我是06年高中毕业,考取了一个大专院校。因为家庭困难没钱继续读了,就辍学出去打工,当过筑控工人。招考的条件学历就放宽到高中及以上,这样就刚好符合我的情况。

贵州在公务员招录中遇到的困难,其实是全部偏远艰苦地区的缩影。据2012年全国考录统计数据显示,基层和艰苦边远地区职位,占了“招人难”职位的29.33%。

今天正式公布的《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,采取六项措施,降低了艰苦边远地区的招考门槛。包括降低招考职位的学历,最低可到高中、中专;放宽招考专业限制;调整报考职位年龄条件;不限制工作年限和经历等等,以达到解决眼下艰苦边远地区公招中的两难——“招人难和留人难”的目的。

在《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》中提到,对困难地区的公招“又降低学历要求、又降低经验门槛”,那偏远地区究竟如何划定?又如何在这政策的倾斜中体现出公务员招录的公平性?

艰苦边远地区的范围如何划定?这次改革中,充分给与地方自主权,各地先从本地实际出发,选出招人最困难的地区上报汇总,最终确定范围。

中国人事科学研究院研究员吴江:中央做一些原则性的规定。艰苦边远地区的概念,在沿海、中部、西部的概念都不一样。各省市区自己先确定范围,然后报主管部门审核备案。每个地方再制定配套政策,降低门槛的政策也好,不是都拿来用,有些地方根据自己的实际情况看,可以定一条、也可以定两条。

“大学本科,甚至研究生以上学历、有N年以上工作经验、有专业限制”是目前大多数地方公务员报考的常见条件。《意见》全面降低了偏远艰苦地区公务员招录中对学历、工作经验的要求,或许会引发对“公务员招录公平性”的质疑。吴江认为,表面上看起来高低不一的门槛,恰恰是为适应不同地区高低不一的实际条件,体现了“起点”公平:

吴江:过去一刀切,不管是艰苦地区还是大城市,人才密集的地方也好,人口稀少的地方也好,都是一把尺子,实际是不公平的。艰苦边远地区,本身人才就是稀缺的,用一把尺子,反而找不到合适的人才。

另外,降低门槛,也是为了因地制宜的体现基层工作的特点,避免人才的高消费:

吴江:基层经常会碰到人才的高消费,基层岗位上招一个硕士生,留不住。再比如很多岗位需要村干部,摸爬滚打做群众工作那些,但恰恰那些人又到不了公务员队伍。怎么体现考试工作的科学性?最大的就是人岗匹配,因岗择人。

(原标题:人社部6项新政降低艰苦边远地区公务员考试门槛)

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